農民工工資拖欠問題一直是社會各界的關注話題，不過今年北京地區建工企業農民工多了一份保障。據了解，長期以來北京地區建筑施工領域普遍采用承包方繳納保證金制度。實踐發現，工程承包商一旦出現失信行為，工程發包方可隨意挪用保證金，加上工資款項流轉不透明等問題，極易給中小企業、民營企業和農民工帶來損失，新制度的建立迫在眉睫。

此前建行北京市分行曾憑借以“房地產預售資金監管保函”替代房地產保證金的管理方式，得到北京市住建委和開發企業的高度認可。對此，北京市住建委主動向市社保局、勞動稽查大隊推薦建行北京分行參與設計關于建工企業農民工討薪難、承包方資金短缺、對發包方監管難等問題的金融方案，以協助本市建筑施工領域建立農民工工資銀行保證制度。

通過復制以往經驗，建行北京市分行設計推廣了工資支付保函和“民工惠”產品，以工程總包方應付賬款保障分包方發放工資的資金來源，并以代發工資專戶對分包方發放路徑全程監管，用以確保承包后各階段資金正常流轉。

在此助推下，2018年9月末，北京市政府下發了新的《北京市工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》和《北京市工程建設領域農民工工資支付管理辦法》，明確要求取消除銀行保函之外的其它保證金，徹底取代原有承包方繳納保證金制度，杜絕了承包方卷款、農民工血本無歸的風險，同時“不再繳納保證金”也減輕了中小企業和民營企業負擔，間接解決了融資難、融資貴的問題。　

截至2018年12月，建設銀行北京市分行已累計為76家施工企業、近13萬農民工開立了超過1億元的工資支付保函，并通過“民工惠”等產品為勞務公司發放的貸款已超6億元。